Еще в 2012 году Правительством была утверждена «Стратегия долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации». Необходимость ее подготовки, как отмечалось, была обусловлена экономическими и демографическими вызовами, стоящими перед отечественной системой пенсионного страхования.